为深切推动简政放权、放管联合、优化办事，实在做好燃气运营承诺审批事中过后禁锢事情，按照《城镇燃气办理规则》、《燃气运营承诺办理法子》（建城[2014]167号）、《安徽省燃气办理规则》和《安徽省当局权利运转监视办理法子》（皖政[2015]69号）的划定，联合我局燃气平安出产和市政公共卫生间奇迹法律办理事情现实，拟定本禁锢细目。

　　县住建局遵照法令、行政律例等划定，职掌对本行政地区燃气平安监视和查抄，严酷燃气运营平安办理，范例运营行动，避免燃气平安变乱产生，保证大众平安和黎民大众性命财富平安，增进燃气行业安康成长。

　　1.拟定监视查抄计划。按照监视查抄计划，对燃气运营企业停止查抄，呈现题目的，责令期限整饬，并对整饬环境停止复查。

　　2.赞扬查处。按照赞扬或告密实质停止查询拜访，若反应题目失实，被赞扬、告密的单元和小我生存违背相干法令律例行动的，责令整饬，提议响应的处置定见，并将处置环境向赞扬、告密人经过划定体例停止反应。

　　3.实行监视查抄。对企业呈报材料停止复核校订或对审批时提议的定见落真相况停止现场查抄，并提议整饬定见。现场查抄职员应不低于2人，查抄前应出示有用行政法律证件。查抄采纳盘查材料、观察现场举措措施装备、扣问被查抄单元相关职员等体例停止。

　　4.监视查抄后果。针对呈现的隐患题目该当现场下达查抄记实，并见告被查抄单元，明白整饬实质、整饬请求和整饬刻日。

　　5.呈现守法行动后照章处置。对有凭据证实燃气企业生存不法守法运营燃气行动，契合备案前提的要停止备案查处，照章停止行政处分。并依照法定法式和请求实时宣布禁锢音讯。

　　（二）实行现场查抄。采纳平常查抄、专项查抄，按照赞扬告密展开监视查抄、变乱查询拜访等体例。查抄实质包罗：

　　1.照章审批请求燃气运营承诺环境。《燃气运营承诺证》审批法定前提、尺度和承诺证挂号录质事变；

　　2.燃气气源是不是契合国度划定的城镇燃气气度相关尺度，与气源出产供给企业有没有签定《供用气条约》或《供用气志愿书》；

　　3.有没有契合国度尺度的燃气出产、储气、输配、供给、计量、平安等举措措施装备，各种燃气举措措施装备的利用办理半岛全站官方、按期检测检验及保护调养环境；

　　6.相关平安办理轨制（首要包罗：平安出产肩负轨制，举措措施装备（含用户举措措施）平安检测轨制，燃气度地检测轨制，岗亭职掌规程，燃气突发事务救急预案，燃气平安宣扬轨制等）和企业首要运营计划（首要包罗：企业条例、成长计划、工程建策画划，用户成长营业过程、窒碍报修、赞扬措置、平安用气等办事轨制）是不是健壮完整；和各项平安、办理轨制履行环境是不是到位；

　　企业的首要职掌人、工程手艺职员、平安出产办理职员和运转、保护和抢修职员（包罗但不但限于燃气输配场站工、液化煤油气库站工、紧缩自然气场站工、液化自然气储运工、汽车加气站操工作、燃气管网工、燃气用户检验工）的岗亭装备及查核环境。燃气从业职员是不是经过业余训练并经燃气办理部分查核及格，是不是具备与职掌岗亭相顺应的平安出产常识和办理才能，其岗亭职员数目是不是满意与企业运营范围相顺应的最低人数请求；

　　市局按照《城镇燃气办理规则》、《燃气运营承诺办理法子》、《安徽省燃气办理规则》等划定，对燃气企业燃气运营承诺实行审批后追踪查抄。

　　(1)燃气企业是不是经照章审批获得燃气运营承诺；其《燃气运营承诺证》是不是在承诺的有用刻日内，是不是按相干划定打点承诺证持续或变动手续。对未获得燃气运营承诺证处置燃气运营勾当或燃气运营者不依照《燃气运营承诺证》的划定处置燃气运营勾当的，根据《城镇燃气办理规则》照章停止查处。

　　(2)燃气运营地区、燃气品种、供给体例和范围、燃气举措措施结构和扶植时序等是不是契合经照章核准并存案的本行政地区燃气成长计划请求。

　　(3)对燃气充装功课场合、贮存举措措施、防雷防静电平安举措措施停止平安运转隐患排查，查抄站内燃气举措措施与周边情况（站区外大众建、修建物和住民室第）的平安间距、防火间距是不是契合国度相关划定。

　　(4)庞大伤害源办理。查抄燃气企业是不是按国度尺度《伤害化学品庞大伤害源辨识》（GB18218⑵009）的相干请求对所属压力管道、压力容器、汽锅及平安附件等停止庞大伤害源辨识；组成庞大伤害源的是不是按划定将相关平安办法、预警办法报相关主管部分存案。

　　(5)针对处置气瓶充装勾当的燃气企业或瓶装燃气供给站点，增强液化煤油气钢瓶的罐装、利用、周转等关节的中心禁锢。凡照章未获得《气瓶充装承诺证》，利用改装、报废、不法创造的燃气钢瓶和跨越刻日未查验或查验不足格燃气钢瓶的；违背国度相关平安尺度超量向燃气钢瓶充装燃气的；利用贮罐、槽车径直向燃气钢瓶充装燃气或用燃气钢瓶彼此灌装燃气的，果断给以查处，直至撤消其运营承诺证和相干证照。对私行为非自有气瓶充装燃气或发卖未经承诺的充装单元充装的瓶装燃气的，根据《城镇燃气办理规则》的相干划定停止处分，责令其更正，并可处1万元以下几点的罚款。 (6) 燃气企业在规定的燃气举措措施平安庇护规模内，是不是依照请求建立较着的平安启示标记。对在燃气举措措施平安庇护规模内实行以下勾当的，照章给以查处：

　　(7)企业是不是拜托具有法定执业天分的平安、情况评估机构照章停止平安评估和情况感化评估。对燃气工程完工查收平安查看老手组提议的生存题目和平安隐患应责令企业排查管理和整饬，前期约请安评老手对整饬落真相况停止考核、复查，复查未经过的不予颁布《燃气运营承诺证》。

　　(8)企业是不是照章建立平安办理机构、装备兼职平安出产办理职员。装备的兼职平安出产办理职员可否满意平安出产的须要。

　　(10)企业是不是依照国度相关划定体例《燃气平安变乱救急预案》并报主管部分存案；增强对企业燃气救急救济构造、职员、需要救急救济用具、装备举措措施装备和对燃气突发变乱构造抢修、抢险平安救急预案的练习训练环境追踪法律查抄。

　　(11)燃气运营者是不是成立健壮燃气平安评价微风险办理系统，呈现燃气平安变乱隐患的，是不是实时采纳办法消弭隐患。

　　(12)燃气运营者产生以下行动之一的，由燃气主管部分责令期限更正，处1万元以上10万元以下几点罚款；有守法所得的，充公守法所得；情节紧张的，撤消燃气运营承诺证；酿成耗损的，照章承当补偿肩负；组成犯法的，照章究查其刑事肩负：

　　7.燃气运营者未向燃气用户连续、不变、平安供给契合国度质地尺度的燃气，或未对燃气用户的燃气举措措施按期停止平安查抄的。

　　（一）所有单元或小我对燃气运营企业的守法行动、庞大隐患、出产平安变乱，均有权向燃气主管部分和平安出产监视办理部分陈述或告密，接到告密的燃气主管部分或平安出产监视办理部分该当实时核实、处置。

　　（二）对查抄中呈现的守法题目，契合备案前提的，实时备案查处。按照《城镇燃气办理规则》和《安徽省燃气办理规则》的相干划定，对备案查处案件要严酷实行查询拜访取证法式，对作出的行政处分决议要实时履行到位。

　　（三）在平安出产大查抄和平安出产变乱查询拜访处置中，呈现燃气运营企业生存守法行动的，该当实时备案，给以查处。呈现燃气运营企业守法行动涉嫌犯法的，按相关划定实时将案件移送法律罗网。

　　（四）美满赞扬告密体制。拓宽社会民众介入渠道和体例，保证民众的知情权和介入权。宣布监视德律风，承受征询、赞扬、告密，并实时核实、处置。

　　（五）燃气运营企业及相干短长联系人对县住宅和城乡扶植局在燃气监视办理事情中作出的详细行政决议不平的，不妨自收到决议书之日起60日外向霍邱县黎民当局或市乡村办理行政法律局请求行政复议，也可于6个月内照章向黎民法院提起行政诉讼（行政复议或行政诉讼时代，行政决议不截至履行）。

　　（一）增强层级监视。县住宅和城乡扶植局严酷照章审批、办理和颁布《燃气运营承诺证》，并按期向社会公然、宣布燃气运营企业获得燃气运营承诺证的环境，承受社会监视。对本行政地区内燃气运营承诺的审批、办理、法律等本能机能单元是不是实行禁锢肩负停止法律监视。对平常禁锢中呈现的题目是不是照章处置，是不是生存不可为、乱行为等停止监视问责，对下级罗网交办的案件是不是当真核对并定时陈述核对后果，停止监视，对粗略行职司的实行问责。

　　（二）加大问责力度。对呈报资料齐备、符正当定前提的燃气运营企业请求不予受理、承诺的；呈报手续不完整、不符正当定前提及尺度的燃气企业给以受理、承诺的；超出、滥用法定权柄导致行政行动被撤消、变动、确认守法，或被责令实行法定职司、承当行政补偿肩负的；经责令整饬仍不具有燃气运营承诺前提的燃气企业，不撤消原行政承诺、审批或不照章查处的；超出权柄，守法决议，或紧张不负肩负，粗略行或欠妥真实行职司，导致产生出产平安变乱，造员伤亡、径直财富耗损的实行严酷问责。

　　（三）成立肩负究查体制。禁锢肩负究查事情实施错误肩负究查，按照错误肩负的巨细实行响应的究查体例。包罗：责令更正、责令作出版面查抄、赐与传递指斥、调离事情岗亭或复职、赐与行政奖励、充公和追缴守法违纪所得；涉嫌犯法的，托付法律罗网处置。

　　为增强燃气运营承诺证审批禁锢，优化行政审批法式，美满办理体例，进步行政效力，按照国务院《城镇燃气办理规则》、《安徽省燃气办理规则》和住建部《燃气运营承诺办理法子》等划定，拟定本细目。

　　燃气运营地区、燃气品种、供给体例和范围、燃气举措措施结构和扶植时序等契合照章核准并存案的燃气成长计划。

　　平安办理轨制首要包罗：平安出产肩负轨制，举措措施装备(含用户举措措施)平安巡检、检测轨制，燃气度地检测轨制，岗亭职掌规程，燃气突发事务救急预案，燃气平安宣扬轨制等。

　　运营计划首要包罗：企业条例、成长计划、工程建策画划，用户成长营业过程、窒碍报修、赞扬措置、平安用气等办事轨制。

　　(六)企业的首要职掌入、平安出产办理职员和运转、保护和抢修职员经业余训练并经燃气办理部分查核及格；

　　二、平安出产办理职员。是指企业职掌平安运转的副总司理(副总裁)，企业出产、平安办理部分职掌人，企业出产和发卖分支机构的职掌人和企业兼职平安员，每一个岗亭不低于1人。

　　三、运转、保护和抢修职员。是指职掌燃气举措措施装备运转、保护和变乱抢险抢修的职掌职员，包罗但不但限于液化煤油气库站工、燃气管网工、燃气用户检验工。最低人数应满意：

　　瓶装燃气运营企业，燃气用户1000户及以下几点的不低于3人1000户以上不到1万户的，每800户1人；1**万户，每增添1万户增添10人；510万户，每增添1万户增添8人；10万户以上每增添1万户增添5人；

　　瓶装燃气运营企业燃气用户数，按年燃气发卖总量除以每户每一年100千克肯定，其Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级瓶装燃气供给站点运转、保护和抢修职员划分按不低于4人、3人、2人肯定。

　　三、企业的首要职掌人、平安出产办理职员和运转、保护和抢修等职员的身份证实、管事条约、社包管实、所获得的有用期内由安徽省住宅和城乡扶植厅颁布的燃气从业职员业余训练及格文凭；

　　⑷燃气工程名目的批准或存案文献，计划、用地（运营用房、充装台必需是商用地皮）、动工的核准文献或文凭，勘测、策画、动工、监理单元须具备响应品级天分并出具相干条约，燃气工程策画查看核准文献；

　　⑸工程完工查收陈述、情况评估陈述查收定见、消防查收定见及完工图纸，《燃气工程完工查收平安评估陈述》及老手组查看定见，组成伤害化学品庞大伤害源的，供给主管部分的存案文献；

　　三、企业的首要职掌人、平安出产办理职员和运转、保护和抢修等职员的身份证实、管事条约、社包管实、所获得的有用期内由安徽省住宅和城乡扶植厅颁布的燃气从业职员业余训练及格文凭；

　　⑺企业近况平安评估陈述及老手组查看定见，组成伤害化学品庞大伤害源的，供给主管部分的存案文献；

　　燃气运营承诺取得改期的燃气企业，在支付新的燃气运营承诺证时，原燃气运营承诺证需发出并造作废处置。

　　（二）请求人照实填写请求表后，递交相干资料，窗口停止书面查看，请求资料齐备、符正当定前提的出具受理告诉书；

　　（三）经过材料查看和现场核对体例对请求人请求资料停止查看。若材料生存不全、不契合划定前提或粗略等环境，一次见告请求人补正；

　　（五）普通事变由局分担带领考核把关后，由局行政审批窗口依照划定法式，向请求人颁发《燃气运营承诺证》；庞大事变需报局集会研讨决议后，按法式颁发。经查看作出不予承诺决议的，局行政审批窗口应出具《不予承诺决议书》，申明不予承诺的来由，并见告请求人照章享有请求行政复议或提起行政诉讼的权力。

　　（一）连续深切推动审批营业网上打点，规矩上除需按存档请求由行政绝对人提交相关文凭原件外，一概将不收取行政绝对人的纸质资料，推动无纸化办公，落实“只来一次”许诺。

　　（三）主动共同市集禁锢部分展开工商交易派司音讯同享，待可在线获得企业交易派司音讯后，将不请求企业提交交易派司等证照。